Organisation de coopération de Shanghai

Organisation de coopération de Shanghai

L'Organisation de coopération de Shanghai (OCS ; chinois : 上海合作组织, pinyin : shànghǎi hézuò zǔzhī, 上合组织 ; russe : Шанхайская Организация Сотрудничества, ШОС)(Shanghai cooperation organisation, fréquemment orthographié Shanghai cooperation organization) est une organisation intergouvernementale régionale asiatique qui regroupe la Russie, la Chine, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan. Elle a été créée à Shanghai les 14 et 15 juin 2001 par les présidents de ces six pays eurasiatiques.

Liste des membres

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États membres

Chine (avec Taïwan comprise[N 1]) ;
Russie ;
Kazakhstan ;
Ouzbékistan ;
Kirghizistan ;
Tadjikistan.
États observateurs qui pourraient prochainement devenir membre de l'organisation
Iran ;
Inde.
États observateurs
Inde ;
Iran ;
Mongolie ;
Pakistan.
États partenaires de discussion
Biélorussie ;
Sri Lanka.
États invités
Afghanistan ;
Géorgie ;
CEI, Eurasec et OTSC :
Turkménistan ;
Ukraine ;
Moldavie ;
Arménie ;
Azerbaïdjan.
ASEAN :
Indonésie ;
Malaisie ;
Philippines ;
Singapour ;
Thaïlande ;
Brunei ;
Viêt Nam ;
Laos ;
Myanmar ;
Cambodge ;
Corée du Sud .

Histoire

Elle succède avec l’adhésion de l'Ouzbékistan, à un groupe informel sans structure administrative permanente connue sous le nom des « 5 de Shanghai » (« Shanghai Five ») (dit aussi « Groupe de Shanghai »), qui avait été créé en 1996 lors de la signature d'un traité à Shanghai.

Il avait pour but d’améliorer les relations entre membres : régler les problèmes de frontière sur l’ancienne frontière sino-soviétique, faciliter la coopération économique.

Né dans la foulée du bouleversement géopolitique entraîné par la disparition de l'URSS et la création de républiques autonomes en Asie centrale, le Groupe de Shanghaï répondait notamment à l'inquiétude de la Chine de l'influence non contrôlée de pays comme le Kazakhstan et Kirghizstan dans la province du Xinjiang.

L'OCS a permis la signature d’accords sur l’intangibilité de ces frontières, puis en 1997 sur la réduction des forces armées aux frontières, puis sur les mesures de confiance entre armées des États membres.

L’organisation est formalisée par le traité de 2001, concomitant à l'extension à un sixième pays, l'Ouzbékistan. Ses institutions sont créées en 2002 : Charte, fondation du RATS.

En 2004, la Mongolie est devenue membre observateur de l'OCS. En 2005, l'Inde, l'Iran et le Pakistan le sont également devenus. Ce statut a été refusé aux États-Unis. En 2009, la Biélorussie et le Sri Lanka deviennent des partenaires de discussion.

Ses buts revendiqués sont, par le biais de concertations entre les différents chefs d’État ou de gouvernement :

Renforcer la confiance mutuelle et des relations de bon voisinage entre les États membres ;
Faciliter la coopération entre ces États dans les domaines politiques, économiques et commerciaux, scientifiques et techniques, culturels et éducatifs, ainsi que dans les domaines de l’énergie, des transports, du tourisme et de l’environnement ;
Sauvegarder la paix, la sécurité et la stabilité régionales ;
Œuvrer à la création d’un nouvel ordre politique et économique international, plus juste et démocratique.
Le secrétariat de l’OCS est situé à Pékin. L’autre structure permanente de l’organisation, RATS (Structure anti-terroriste régionale), est installée à Tachkent.

Population

L'OCS rassemble le pays le plus vaste du monde (la Fédération de Russie) et le plus peuplé (la Chine).
La population des cinq pays membres permanents réunis représente 1 milliard 515 millions d'habitants ; celle des quatre États observateurs 1 milliard 240 millions d'habitants ; soit en tout, 2 milliards 755 millions d'habitants.

Superficie

La superficie des six pays membres représente 26 millions de km² .

La superficie des quatre États observateurs : 6,3 millions de km²

Soit 32,3 millions de km² au total.

Ressources énergétiques

Les membres de l'OCS regroupent 20 % des ressources mondiales de pétrole, 38 % du gaz naturel, 40 % du charbon, et 50 % de l'uranium.

Forces militaires

Parmi les différentes forces militaires mobilisables, on trouve notamment :

Russie : 1,1 million d'hommes, 10 000 ogives nucléaires[10], 70 sous-marins ;
République populaire de Chine : 2,25 millions d'hommes, 402 ogives nucléaires, 70 sous-marins.
Pour l'année 2006, les dépenses militaires des pays membres de l'OTAN s'élèvent à 796,7 milliards de dollars contre officiellement 85 milliards pour l'OCS (dont 49,5 milliards pour la Chine et 34,7 milliards pour la Russie).

Réalisations

Les acquis de cette structure se placent essentiellement dans le domaine de la sécurité : manœuvres communes (sino-kazakhes, puis sino-russes en 2005), instance commune de lutte contre le terrorisme...

Depuis la conférence d’Astana, la coopération s’étend également à la lutte contre le séparatisme, le terrorisme et l’extrémisme islamique, ainsi que, contre l'« impérialisme des États-Unis », par une déclaration exigeant la fermeture des bases américaines dans la région.

Elle offre également un lieu de discussion entre les deux grandes puissances voisines de l’Asie centrale, qui se disputent l’influence sur cette région. Par des prises de position communes la Chine et la Russie font front face à l’influence des États-Unis dans la région.

Pour certaines sources, cette organisation constituerait une alternative à l’OTAN, susceptible de faire pencher de son côté l’Inde, dont les États-Unis recherchent l’alliance face à la Chine.

Pour d'autres, elle ne serait qu’un trompe-l’œil et n’aurait aucune action concrète, par exemple dans l’Afghanistan voisin.

En 2007, des manœuvres militaires conjointes sont organisées sous le nom Mission de paix 2007[14]. Elles regroupaient les six États membres pour des missions d'entraînement, du 6 au 17 août.

Sommets du Shanghai Five (1996-2000)

26 avril 1996 à Shanghai (Chine)
signature du « Traité sur l'approfondissement de la confiance militaire dans les régions frontalières » (Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы[15]/关于在边境地区加强军事领域信任的协定[16]).
24 avril 1997 à Moscou (Russie)
signature du « Traité pour la réduction des forces militaires dans les régions frontalières » (Соглашение о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы[15]/关于在边境地区相互裁减军事力量的协定[16]).
3 juillet 1998 à Almaty (Kazakhstan)
25 août 1999 à Bichkek (Kirghizistan)
5 juillet 2000 à Douchanbé (Tadjikistan) : cinquième et dernier sommet des chefs d'État.
L'Ouzbékistan est admis comme observateur.
[modifier] Sommets des chefs d'État
15 juin 2001 à Shanghai (Chine) : premier sommet des chefs d'État.
signature de la « Déclaration de l'Organisation de coopération de Shanghai » (Declaration of Shanghai Cooperation Organization).
7 juillet 2002 à Saint-Pétersbourg (Russie) : deuxième sommet des chefs d'État.
signature de la « Charte de l'Organisation de coopération de Shanghai » (Shanghai Cooperation Organization Charter).
29 mai 2003 à Moscou (Russie) : troisième sommet des chefs d'État.
17 juin 2004 à Tachkent (Ouzbékistan) : quatrième sommet des chefs d'État.
La Mongolie est admise comme observateur.
5 juillet 2005 à Astana (actuelle capitale du Kazakhstan) : cinquième sommet des chefs d'État.
L'Inde, l'Iran et le Pakistan sont admis comme observateurs.
15 juin 2006 à Shanghai (Chine) : sixième sommet des chefs d'État.
16 août 2007 à Bichkek (Kirghizistan) : septième sommet des chefs d'État. Des exercices militaires, intitulés « Mission pour la paix 2007 » et regroupant 6 500 soldats des divers pays membres, se déroulent dans la région d'Urumqi.
28 août 2008 à Douchanbé, Tadjikistan

Manœuvres communes

Voir également Organisation du traité de sécurité collective#Manœuvres communes.

Cette liste reprend toutes les manœuvres des troupes de l'OCS :

Les manœuvres de l'OCS proprement dites ;
Les manœuvres nationales et multilatérales des États membres de l'OCS ;
Les manœuvres conjointes des forces de l'OTSC et de la CEI car, à l'exception de la Chine et des observateurs, les membres de l'OCS sont membres de l'OTSC et de la CEI.

wikipedia